为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》,进一步加大政务公开力度,不断增强公开工作实效,根据省政府办公厅《关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》要求,结合工作实际,制定以下方案和具体措施:
一、工作目标
紧紧围绕深化改革、促进经济发展、改善民生和公安中心工作,积极推进政务公开工作,扩大政务参与,主动解读回应,加强能力建设,细化工作任务,提升公开实效,创新服务模式,切实保障好人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主要内容和工作措施
(一)加强预期引导
1.按要求转发中发、国发、中办发、国办发文件中有关经济社会发展的政策文件或出台贯彻实施意见;按要求出台粤发、粤府、粤办发、粤府办文件相关实施意见;政策文件中有关量化任务、约束性指标,按照求制定年度实施方案、开展工作试点等工作落实情况(厅办公室牵头,各警种配合,2017年12月底前完成)。
2.加强对舆情的收集研判,完善专家解读机制,积极回应社会关切,力保公民的知情权(办公室指挥处、新闻中心、网监总队牵头,各相关警种配合,2017年12月底前完成)。
3.及时公开本机关预算信息,明确预算公开的主体、时间、内容等要求,协调并督促各地级以上市公安机关按规定公开预算信息;在省政府批复省级各部门的部门决算后,按要求及时公开本机关相关决算信息,并指导协调各地公安机关按规范开展决算公开工作(警保部门牵头,政务公开部门配合,按预算法规定时限完成)。
(二)大力推进网上办事大厅建设工作
4.做好本部门取消下放的行政审批事项和清理规范的行政审批中介服务事项公开工作(法制总队、新闻中心牵头,各相关警种配合,2017年12月底前完成)。
5. 完善提升省网上办事大厅一体化网上政务服务平台,升级省统一申办受理平台,推动与各警种业务系统、地市统一申办受理平台、国家垂直业务系统对接(新闻中心、科信部门牵头,各相关警种配合,2017年12月底前完成)。
(三)全面落实“五公开”工作机制
6.将“五公开”要求纳入全厅办文办会程序,建立公开内容动态扩展机制,加快制定主动公开基本目录(厅办综合处、政务公开部门负责,厅直各单位配合,2017年底前完成)。
7.推进涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议向社会公开(厅办公室、新闻中心负责,各警种配合,2017年底前完成)。
8.配合省府办公厅组织开展好几层政务公开标准化规范化试点工作(厅治安局负责,政务公开部门配合,2017年底前完成)。
(四)进一步健全解读回应机制
9.按照“谁起草、谁解读”的原则,对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件,起草后将政策文件和政策解读材料一并报批,政策解读材料原则上与文件同步公开,最迟不超过3个工作日(法制、政务公开部门牵头,各相关警种配合,全年工作)。
10.升级厅门户网站政策解读栏目,丰富解读回应内容。落实《2017年省政府门户网站在线访谈工作方案》要求,认真开展现场直播访谈、微博访谈和微视频访谈。认真办理网民给省长建言献策类留言,严格按照省府要求在时限以内答复(政务公开部门牵头,各相关警种配合,2017年12月底前完成)。
(五)加强政务公开平台建设
11.加快推进基层公安政务网站集约化建设,年内争取完成对县级以下政务网站集约化建设工作。用好管好政务新媒体,做到清底数,建立管理条例,并对政务新媒体实施动态化管理。加强对政务网站的管理维护工作,及时做好省府对我厅门户网站的日常监测、季度抽查和年终考评情况的整改工作。及时处理国务院办公厅转来网民给政府网站纠错意见(新闻中心牵头,各相关警种配合,全年工作)。
(六)依法规范依申请公开工作
12.进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范(政务公开部门牵头,各相关警种配合,全年工作)。
13.对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开(政务公开部门牵头,各相关警种配合,全年工作)。
三、保障措施
(一)进一步加强组织领导。省公安厅成立由厅党委委员、副厅长逯峰同志任组长的政务公开领导小组,统筹抓好政务公开各项工作。各警种、各部门单位领导要切实增强责任感和紧迫感,主动查摆工作中存在的问题和不足,进一步加强工作的组织领导,按分工限期完成好各项任务。
(二)进一步加强统筹协调。要进一步明确内部责任分工制度,政务公开部门负责总体牵头协调,各警种、各部门要按业务线条分工配合,认真推进政务公开工作。要进一步细化完善实施方案,明确工作目标和任务、责任人和时间节点,确保各项工作取得实效。
(三)进一步加强攻坚突破。进一步解放思想,跳出部门框架束缚,找准根源性问题,抓好基础性工作和年度重点工作任务,大力增强政务公开的针对性和可操作性。要积极学习借鉴好的经验做法,查缺补漏、取长补短,着力提升为民服务水平,努力推动工作再上一个新台阶。
(四)进一步加强队伍建设。健全和完善队伍激励保障机制,重点开展面向基层公安机关工作人员的业务培训,加强信息共享,剖析典型案例,交流工作经验,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的专业人才队伍,全面提升政务公开工作能力和服务水平。
(五)进一步加强监督检查。继续完善政务公开内部通报制度,加大对各地公安机关政务公开工作的组织、协调、指导和监督,继续加强日常工作考核,把政务公开作为依法行政考评的重要内容,加强督查问责,着力提高实效,全面深入推动各项工作的开展。
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